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      5月11日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局六部門聯(lián)合發(fā)布《緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》（2012年第9號(hào)公告）。與2009年初發(fā)布的《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》相比，新預(yù)案健全了生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格信息監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度，增加了防止生豬價(jià)格過快上漲的內(nèi)容，增強(qiáng)了國(guó)家對(duì)豬肉調(diào)控的能力。

      新預(yù)案既保護(hù)了養(yǎng)殖戶和經(jīng)營(yíng)者利益，又保護(hù)了消費(fèi)者尤其是城市中低收入群體和城市居民的利益。筆者認(rèn)為，新預(yù)案的發(fā)布將會(huì)在短期內(nèi)增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的信心，減少恐慌性屠宰能繁母豬行為，對(duì)生豬價(jià)格具有較明顯的提振作用，但從長(zhǎng)期來看生豬價(jià)格的合理回歸還是主要依靠市場(chǎng)本身的調(diào)節(jié)來完成。

      首先，受新調(diào)控預(yù)方案推出的影響，養(yǎng)殖戶將增強(qiáng)對(duì)未來豬價(jià)看漲的預(yù)期，短期內(nèi)可能會(huì)有惜售心理，從而減少拋壓量，在一定程度上緩解了市場(chǎng)的供給壓力，豬價(jià)下行趨勢(shì)將有所放緩。

      但這種預(yù)期產(chǎn)生的效果最多只能維持一兩個(gè)月。因?yàn)殡S著育成豬存欄量的增加，養(yǎng)殖戶將越來越明顯的感覺到來自飼料、藥品、人員人工、水電等成本壓力，而且隨著飼養(yǎng)天齡的增加，豬的生長(zhǎng)速度會(huì)放緩，料肉比提高，脂肪沉積率也會(huì)越來越高，從而影響豬肉胴體品質(zhì)和上市價(jià)格，最終迫使養(yǎng)殖戶拋售。

      其次，新調(diào)控預(yù)案雖然新增了兩大調(diào)控儲(chǔ)備力量（一是除了應(yīng)急儲(chǔ)備外還鼓勵(lì)大型豬肉加工企業(yè)增加商業(yè)儲(chǔ)備量；二是增加了中央政府調(diào)控儲(chǔ)備量，并要求地方政府也要增加相應(yīng)的調(diào)控儲(chǔ)備量），但是新牧網(wǎng)提醒大家，我們應(yīng)該注意到豬肉儲(chǔ)存的特殊性。豬肉儲(chǔ)存（尤其是活體儲(chǔ)備）成本較高而且儲(chǔ)存期限相對(duì)較短（每輪儲(chǔ)存4個(gè)月左右《中央儲(chǔ)備肉管理辦法》第三十條規(guī)定），大型豬肉加工企業(yè)要進(jìn)行商業(yè)儲(chǔ)備必將權(quán)衡經(jīng)營(yíng)收益后才開展，一般不會(huì)主動(dòng)儲(chǔ)備；因此，中央政府和地方政府才是儲(chǔ)備的主要力量。但是，豬肉儲(chǔ)備在具體實(shí)施中還存在很多問題，財(cái)政資金補(bǔ)貼到位不及時(shí)，配套設(shè)施不齊全，儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)難以監(jiān)管等，使調(diào)控作用大打折扣。

      最后，新調(diào)控預(yù)案提出“以屬地管理為主的生豬市場(chǎng)調(diào)控管理體系，強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”， 雖然指出了生豬的生產(chǎn)和供給責(zé)任主要在地方，但對(duì)地方政府的權(quán)責(zé)要求卻沒有細(xì)化，需要進(jìn)一步明確對(duì)地方政府的要求，并監(jiān)督落實(shí)到位。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，類似的政策，到最后實(shí)施起來效果很有限。

      當(dāng)然，從政策中，我們可以看到國(guó)家對(duì)豬肉價(jià)格調(diào)控的信心和決心。在更加完善、更加健全的信息發(fā)布、市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)銷銜接等配套措施的支持下，將來豬肉價(jià)格波動(dòng)將有望趨于平緩，大起大落的現(xiàn)象也會(huì)減少，但豬肉價(jià)格最終的合理回歸還是依靠市場(chǎng)這雙隱形的手來推動(dòng)。廣大養(yǎng)殖戶的朋友應(yīng)該積極關(guān)注各大農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、電視、報(bào)紙等發(fā)布的生豬價(jià)格、豬肉進(jìn)出口及疫情流行等信息，認(rèn)真分析與這相關(guān)的一些數(shù)據(jù)，科學(xué)預(yù)判未來價(jià)格走勢(shì)，以指導(dǎo)安排當(dāng)前生產(chǎn)，這才是養(yǎng)殖賺錢的致勝法寶。