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　　2011年7月27日，困務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，防止市場供應(yīng)和價格大幅波動的通知。

　　此次辦公廳文件是對7月12日國務(wù)院常務(wù)會議決定的落實和具體化

　　7月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，研究確定了促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，強調(diào)通過財政補貼、金融 信貸等舉措扶持生豬規(guī)模化養(yǎng)殖。此次辦公廳文件主要是對政策的具體化，要求各地方政府和單位配合中央落實投資、補貼補助、疫病防控、市場價格監(jiān)控等工作。

　　我們認(rèn)為，扶持政策的長期意義在于，提高養(yǎng)殖企業(yè)生豬生產(chǎn)的積極性，加快規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)產(chǎn)能擴張的速度，將有助于提高大規(guī)模養(yǎng)殖的比例。辦公廳文件除了落實國務(wù)院會議強調(diào)的對規(guī)模養(yǎng)殖場的財政補貼和金融支持以外，主要增加了兩個方面的內(nèi)容:一是正確引導(dǎo)市場預(yù)期。包括及時發(fā)布生產(chǎn)、價格信息;引導(dǎo)媒體客觀報道，營造良好輿論氛圍等;二是強化地方政府責(zé)任，包括保障必要的生豬養(yǎng)殖用地，發(fā)揮豬肉儲備調(diào)控作用，落實防疫責(zé)任等。

　　政府加大調(diào)控力度，生豬價格或?qū)⒊霈F(xiàn)短期調(diào)整

　　由于各級地方政府陸續(xù)投放儲備豬肉調(diào)控市場供應(yīng)，并且隨著豬肉消費淡季的到來，7月中旬開始，生豬價格出現(xiàn)調(diào)整。

　　據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，7周中旬，全國千家規(guī)模以上養(yǎng)殖企業(yè)育肥豬出欄均價每公斤19.21元，比上旬下降1.5%。

　　7月18日至24日，全國規(guī)模以上定點屠宰企業(yè)生豬收購均價每公斤19.36元，比前一周下降1%;白條肉出廠均價每公斤25.09元，比前一周下降0.7%。全國36個大中城市豬肉批發(fā)均價每公斤26.11元，比前一周下降0.2%。

　　我們認(rèn)為，為了穩(wěn)定豬價、控制通脹和管理通脹預(yù)期，地方政府將加大投放儲備豬肉，同時不排除國家進(jìn)口凍肉以增加市場供應(yīng)的可能，加之豬肉消費季節(jié)性的減少，豬價漲勢將受到控制，甚至進(jìn)一步回落調(diào)整。

　　但國家儲備肉以及進(jìn)口量占消費量的比重不足1%，實際上難以改變生豬市場供應(yīng)偏緊的基本面，我們預(yù)計豬價調(diào)整的幅度有限。

　　預(yù)計下半年豬價仍將處于上行通道，但同比漲幅有望回落

　　我們認(rèn)為，政府調(diào)控措施更多的作用在于引導(dǎo)和穩(wěn)定市場對豬價的預(yù)期。由于生豬養(yǎng)殖具有周期性，按照生豬價格滯后總存欄變化6個月，滯后能繁母豬存欄指數(shù)變化10個月推算，那么生豬價格將在今年年底達(dá)到高點。受政府調(diào)控以及季節(jié)性影響，預(yù)計7-9月豬價環(huán)比漲幅較小甚至環(huán)比略跌，但10月后反彈概率較大。此外，由于消除了“翹尾因素”，今年下半年，豬肉份格同比漲幅有望回落。

　　繼續(xù)看好養(yǎng)殖、飼料板塊

　　我們認(rèn)為，中長期看，國家促進(jìn)生豬養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展的政策將進(jìn)一步提高規(guī)?；B(yǎng)殖比例。短期來看，由于生豬補欄到增加市場供應(yīng)之間存在滯后，豬價仍將處于上行通道，同時隨著存欄量上升，飼料需求將逐漸提高。我們繼續(xù)看好養(yǎng)殖、飼料板塊，看好雛鷹農(nóng)牧、正邦科技、唐人神、大北農(nóng)、新希望、海大集團等相關(guān)上市公司 。