近期高漲的豬肉價(jià)格牽動(dòng)著人們的心。6月份豬肉價(jià)格57.1%的同比漲幅,對(duì)6月份CPI的貢獻(xiàn)率達(dá)21.4%。溫家寶兩周內(nèi)三問(wèn)豬肉價(jià)格。令市場(chǎng)人士對(duì)生豬調(diào)控的預(yù)期加強(qiáng)。
12日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施。會(huì)議確定,今年中央支持大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)建設(shè)的投資恢復(fù)至25億元,并對(duì)養(yǎng)殖戶(場(chǎng))按每頭能繁母豬100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
此外,繼續(xù)落實(shí)能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。支持生豬原良種場(chǎng)建設(shè),加大生豬凍精補(bǔ)貼力度。將生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)范圍由421個(gè)縣增加至500個(gè)縣。
從常務(wù)會(huì)議透露的信息來(lái)看,今年豬價(jià)調(diào)控措施與2007年非常相似。值得關(guān)注的是,2007年的宏觀調(diào)控在控制了豬肉價(jià)格快速上漲勢(shì)頭的同時(shí),也為2009~2010年的豬價(jià)暴跌埋下了伏筆。
機(jī)構(gòu)專用研究指出,養(yǎng)殖預(yù)期是生豬周期的主導(dǎo)因素。一般從在母豬補(bǔ)欄到商品豬需要13個(gè)月時(shí)間,商品豬的育肥周期一般在400天。因此,如果這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上,市場(chǎng)看好市場(chǎng),那么將對(duì)應(yīng)著一年以后,市場(chǎng)供應(yīng)過(guò)剩。也就是說(shuō),如果目前政府鼓勵(lì)養(yǎng)殖,但沒(méi)有相應(yīng)的限制措施,那么一年以后,生豬供應(yīng)很可能過(guò)剩。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,2011年上半年我國(guó)豬肉產(chǎn)量2443萬(wàn)噸,下降0.5%。由此可見,生豬供應(yīng)量并未大幅減少。如果現(xiàn)在政策鼓勵(lì)大量養(yǎng)殖,一年以后,似乎很容易重蹈供應(yīng)過(guò)剩的局面。此次生豬調(diào)控,如何能夠避免2007年的調(diào)控覆轍,值得政策制定者認(rèn)真思考。
事實(shí)上,筆者認(rèn)為,生豬調(diào)控,限制物價(jià),主要是出于安撫民心的目的。但調(diào)控不宜急于求成,還需建立在深入了解上漲動(dòng)因的基礎(chǔ)上,包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)指出的養(yǎng)殖成本增加等因素,才能避免生豬養(yǎng)殖業(yè)再次陷入困境。