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市場預期的豬價調(diào)控終于成為了現(xiàn)實。

國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，研究促進生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施。會議確定，今年中央支持大型標準化規(guī)模養(yǎng)殖場和小區(qū)建設的投資恢復至25億元，并對養(yǎng)殖戶（場）按每頭能繁母豬100元的標準給予補貼。

目前從常務會議透露的信息來看，今年豬價調(diào)控措施與2007年非常相似。值得關(guān)注的是，2007年的宏觀調(diào)控在控制了豬肉價格快速上漲勢頭的同時，也為2009~2010年的豬價暴跌埋下了伏筆。

市場人士認為，政府應該從上一輪豬價暴漲暴跌中吸取教訓，采取更加周全的調(diào)控方式以避免重蹈覆轍。

扶持規(guī)?；B(yǎng)殖場

中國生豬散養(yǎng)模式被認為是豬價走不出暴漲暴跌怪圈的根本原因。陜西楊凌本香集團負責人燕君芳在參加溫家寶總理組織的座談會上也提出建議，國家應加大對規(guī)?；B(yǎng)殖的支持，發(fā)揮龍頭企業(yè)穩(wěn)定市場的作用。

這一輪調(diào)控更加注重對規(guī)模化養(yǎng)殖場的扶持。會議提出，今年中央支持大型標準化規(guī)模養(yǎng)殖場和小區(qū)建設的投資恢復至25億元，今后視情況適當增加。

同時，對養(yǎng)殖戶（場）按每頭能繁母豬100元的標準給予補貼。繼續(xù)落實能繁母豬保險保費補貼政策。支持生豬原良種場建設，加大生豬凍精補貼力度。將生豬調(diào)出大縣獎勵范圍由421個縣增加至500個縣。

東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司畜牧分析員王曉悅在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，規(guī)?；B(yǎng)殖場將受益于這些生豬扶持政策，而散戶獲利有限。

這些政策所引發(fā)的負面效應也值得關(guān)注。2007年的系列扶持政策不僅吸引養(yǎng)殖戶加大補欄量，更吸引了國際國內(nèi)的游資進軍養(yǎng)豬業(yè)，一年多后，生豬出欄量大增，市場供大于求，導致了2009年、2010年連續(xù)兩年豬價都在低位徘徊，養(yǎng)殖戶損失慘重，大量退出了養(yǎng)殖行業(yè)。

為了避免游資對養(yǎng)豬業(yè)所造成的傷害，政府近兩年有意減少對養(yǎng)豬業(yè)的補貼數(shù)額。

王曉悅認為，一旦政府重新加大補貼力度，那么游資也會難以避免地卷土重來，這可能會重蹈覆轍。這一次大漲也就意味著離下一輪下跌已經(jīng)不遠。

兩難的調(diào)控

越來越多的業(yè)內(nèi)人士認為，生豬和豬肉市場作為一個完全競爭性市場，豬肉價格依靠市場來調(diào)節(jié)可能是更好的途徑。政府的調(diào)控政策雖然出于好意，但由于加快了豬肉市場漲跌的周期，長遠來看并不利于市場的健康發(fā)展。

中央政府的豬價調(diào)控也是經(jīng)歷了一個權(quán)衡利弊的過程。這一輪豬肉價格飛速上漲是從4月20日左右開始的，到6月中旬，多地生豬價格突破10元的歷史高位。面對高漲的豬價，商務部曾明確表示豬肉價格將主要依靠市場來調(diào)節(jié)，政府不會干預。

養(yǎng)殖戶（場）對于政府不干預豬價的政策持歡迎態(tài)度，但屠宰企業(yè)和豬肉零售商已經(jīng)到了強弩之末，迫切需要政府出手相救。更關(guān)鍵的是，豬肉價格高漲已經(jīng)影響到城市中低收入者的生活，豬肉從一個經(jīng)濟問題變?yōu)榱嗣裆鷨栴}。

王曉悅表示，這一輪調(diào)控措施出臺之后，大型規(guī)?；B(yǎng)殖場肯定會加大補欄量，尤其是母豬的存欄量，在當前銀根緊縮的情況下，能繁母豬補貼對他們非常有吸引力，這對恢復存欄量很有幫助。

但對于經(jīng)歷上一輪暴漲暴跌的散戶來說，宏觀調(diào)控的政策可能會讓他們看跌豬肉價格，從而進一步推遲或是干脆放棄補欄。