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豬肉價格牽動著人們的神經(jīng)，高企數(shù)月的豬肉價格何時才能“降溫”成了公眾近日熱議的話題。究竟是哪些因素造成豬肉價格居高不下？下半年價格走勢如何？如何從根本上建立豬肉價格長期穩(wěn)定的體制機制？記者就相關(guān)問題專訪了農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長王智才。

四大原因成為肉價上漲的推手

“此次生豬價格持續(xù)上漲是養(yǎng)殖成本大幅上漲、前期能繁母豬存欄下降、去冬仔豬死亡增加、散戶退出加快等因素共同作用的結(jié)果。”王智才說。

首先是養(yǎng)殖成本快速上升。據(jù)統(tǒng)計，今年1至6月，飼料玉米的平均價格為2.18元／公斤，同比上漲10.7%，比近5年同期平均水平上漲30%以上。受物價水平上升、農(nóng)村外出務(wù)工人員工資上漲等因素影響，生豬飼養(yǎng)員工資同比漲幅在20%以上。按6月份價格測算，購買仔豬育肥出欄一頭100公斤肥豬，飼養(yǎng)成本在1350元左右，比去年同期上漲23.3%。

其次是前一時期能繁母豬存欄持續(xù)下降。2009年9月至2010年6月，生豬價格連續(xù)9個月下滑，養(yǎng)殖戶虧損面一度達到58.2%，部分養(yǎng)殖場戶縮減養(yǎng)殖規(guī)模，能繁母豬存欄下降，影響了今年上半年生豬出欄。據(jù)農(nóng)業(yè)部定點監(jiān)測數(shù)據(jù)，1至6月生豬出欄同比減少4.8%。

再者是異常氣候?qū)е伦胸i死亡增加。受2010年冬季持續(xù)低溫氣候影響，一些地區(qū)仔豬成活率下降，在一定程度上影響今年上半年生豬出欄量。今年1月份仔豬存欄為2009年以來最低水平。這也表明，按4至5個月的育肥周期計算，6月份為出欄低谷，7、8月份以后出欄量將增加。

“生豬散養(yǎng)戶退出加快也是造成肉價上漲的重要原因。”王智才說。由于農(nóng)民外出務(wù)工機會增多、收入可觀，加上養(yǎng)豬成本上漲、風(fēng)險加大，很多散養(yǎng)戶不愿養(yǎng)豬。同時，受融資難、用地難、環(huán)保壓力大等因素制約，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展速度放緩，規(guī)模養(yǎng)殖增加量不足以彌補散戶退出的飼養(yǎng)量，也在一定程度上影響了市場供應(yīng)。

生豬價格上漲空間有限 后期將逐步趨穩(wěn)

“近期，農(nóng)業(yè)部派出督導(dǎo)組赴四川、湖南等生豬大省開展調(diào)研，并召集相關(guān)部門和專家進行研討，總體來看，由于養(yǎng)殖效益較好，養(yǎng)殖戶補欄積極，生豬存欄連續(xù)4個月增長。”王智才說，目前生豬價格處于相對高位，預(yù)計后期逐步趨穩(wěn)，中秋、國慶期間市場供給有保障。

對于人們廣為關(guān)注的生豬價格，王智才表示，近期已經(jīng)出現(xiàn)回穩(wěn)跡象。據(jù)對全國470個集貿(mào)市場的定點監(jiān)測，6月份全國豬肉、活豬和仔豬平均價格分別為26.71元／公斤、17.54元／公斤和31.11元／公斤，環(huán)比分別上漲11.4%、13.0%和16.5%，同比分別上漲66.5%、81.9%和116.2%。但近期價格漲幅趨緩，7月第1周平均價格的周環(huán)比漲幅分別下降0.71、0.94和0.62個百分點，連續(xù)兩周漲幅收縮。

“從價格走勢看，當前豬價同比漲幅高，部分原因是去年6月份生豬價格處于近年價格低谷，價格同比基數(shù)過低。”王智才說，從平均水平看，今年上半年豬肉、活豬和仔豬平均價格與前4年上半年平均價格相比，分別上漲24.3%、27.9%和17.5%。預(yù)計今年7、8月份后豬價同比漲幅將逐步回落；隨著價格對生產(chǎn)的刺激和消費的調(diào)節(jié)，生豬價格繼續(xù)上漲的空間有限；但受養(yǎng)殖成本高等因素影響，豬價將總體保持高位。

從生產(chǎn)走勢看，全國能繁母豬存欄連續(xù)2個月增長，種豬銷量保持上升勢頭，仔豬存欄量連續(xù)5個月增長，下半年生豬出欄將呈逐步增加態(tài)勢，生豬生產(chǎn)將保持穩(wěn)定增長，能夠保障中秋、國慶期間市場供應(yīng)。

六項措施確保供給 穩(wěn)定生產(chǎn)

對于如何從根本上穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展，為豬肉價格長期穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)，王智才表示，下一步要著力抓好以下六方面工作：

一是繼續(xù)落實中央穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施。督促地方落實好生豬調(diào)出大縣獎勵、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場小區(qū)建設(shè)、生豬良種補貼和扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)等扶持政策。

二是加快發(fā)展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖。深入開展生豬養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，遴選生豬典型示范場，輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖。加強溝通協(xié)調(diào)，幫助規(guī)模養(yǎng)殖場戶解決好用地難、貸款難等實際困難。

三是加強督導(dǎo)檢查與指導(dǎo)服務(wù)。繼續(xù)派督導(dǎo)組赴生豬主產(chǎn)省指導(dǎo)生產(chǎn)，圍繞提高母豬生產(chǎn)水平、仔豬成活率和生豬夏季防暑降溫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織國家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家進村入戶現(xiàn)場指導(dǎo)，開展技術(shù)培訓(xùn)，幫助養(yǎng)殖場戶改善飼養(yǎng)管理。

四是切實強化生豬疫病防控。當前已進入高溫高濕季節(jié)，及時組織各級畜牧獸醫(yī)部門，全力抓好口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等生豬重大疫病防控和生豬常見病、多發(fā)病防控。

五是繼續(xù)抓好生豬“瘦肉精”專項整治。會同公安等部門狠抓案件督查督辦，完善“瘦肉精”監(jiān)管機制，將飼料生產(chǎn)經(jīng)營、生豬養(yǎng)殖、收購販運和屠宰等監(jiān)管措施制度化。

六是強化生產(chǎn)監(jiān)測與信息引導(dǎo)。增加固定監(jiān)測點數(shù)量，及時掌握生產(chǎn)和市場動態(tài)變化情況。繼續(xù)強化信息發(fā)布和預(yù)警，定期發(fā)布全國生豬存欄和能繁母豬存欄等信息，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶科學(xué)有序補欄。同時，要防止生豬價格大漲后出現(xiàn)大跌，配合有關(guān)部門抓緊完善調(diào)控預(yù)案，促進生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。記者于文靜、董峻

(新華網(wǎng))