臨儲政策讓玉米市場形成“堰塞湖”
“東北產(chǎn)區(qū)玉米臨儲政策實行前幾年，在實施國家糧食安全戰(zhàn)略、保護種糧農(nóng)戶收益方面起到了積極作用，但近年來臨儲托市收購政策的邊際效應逐年遞減，并在中國玉米市場形成‘堰塞湖’。”國家糧油信息中心市場監(jiān)測部李喜貴日前在“第七屆中國國際玉米產(chǎn)業(yè)大會”上表示。
據(jù)期貨日報記者了解，截至當前，2013/2014年度國內(nèi)玉米產(chǎn)量創(chuàng)出2.14億噸新高，大連港(601880,股吧)口玉米平倉價格也創(chuàng)出2600元/噸的歷史最高，并在國家倉儲系統(tǒng)形成高達億噸的庫存紀錄。
對此，李喜貴認為，2012/2013年度國家臨儲收購玉米3000余萬噸，2013/2014年度國家又臨儲收購玉米7000余萬噸，托市收購玉米導致國家政策性糧油庫存大幅增加。當前，國家臨儲收購政策主要構成三方面重要影響：一是托市價格高于市場供求關系自發(fā)形成的均衡價格，刺激市場主體過度提升玉米生產(chǎn)能力，造成耕地、水資源利用等自然因素達到極限；二是玉米市場主體價格預期被嚴重扭曲，貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)空間縮小，造成產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)、東北產(chǎn)區(qū)和華北華中產(chǎn)區(qū)、原糧和產(chǎn)成品價格呈現(xiàn)倒掛，實質(zhì)影響體現(xiàn)在企業(yè)、農(nóng)民不存糧，而國家糧油庫存則創(chuàng)歷史新高；三是國內(nèi)玉米價格不斷提高的背后是國內(nèi)外玉米價格差不斷擴大，國內(nèi)玉米進口壓力激增。
“國家收購3500萬噸以上玉米就已經(jīng)打破了市場供需平衡點。”李喜貴說道，而目前，國家已經(jīng)收儲了超過7000萬噸玉米。在此背景下，2014年國內(nèi)玉米受旱面積造成的產(chǎn)量減少已經(jīng)不足以影響國內(nèi)玉米整體供需。階段內(nèi)，國內(nèi)玉米已經(jīng)呈現(xiàn)供大于求格局。
國家糧油信息中心數(shù)據(jù)顯示，預計2014年東北地區(qū)遼寧和吉林產(chǎn)區(qū)玉米分別減產(chǎn)443萬噸和96萬噸，內(nèi)蒙古產(chǎn)區(qū)略減10萬噸，基本維持產(chǎn)量不變，黑龍江產(chǎn)區(qū)增產(chǎn)384萬噸，東北地區(qū)玉米合計產(chǎn)量減產(chǎn)為165萬噸；華北黃淮地區(qū)方面，河南產(chǎn)區(qū)減產(chǎn)277萬噸，河北、山西、江蘇和安徽等地區(qū)基本維持平衡。
“國內(nèi)玉米今年減產(chǎn)幅度不大，但需求方面則因宏觀經(jīng)濟增長放緩呈現(xiàn)較大幅度的下滑。”李喜貴強調(diào)，市場終端需求不足已經(jīng)開始影響玉米市場價格走勢，尤其在刺激終端需求手段有限的情況下，今年國內(nèi)玉米銷售和秋糧收購面臨較大的壓力，所以2014/2015年度臨儲收購量可能會大幅下滑至不足1000萬噸水平。同時，由于臨儲收購玉米采取順價銷售政策，下一年度的市場結構型行情預計難以出現(xiàn)。
據(jù)記者了解，在國內(nèi)玉米供需失衡的市場格局下，市場化程度較高的山東玉米市場價格已經(jīng)呈現(xiàn)下滑勢頭。自7月以來，山東地區(qū)玉米價格已經(jīng)自高點2850元/噸左右跌至2600元/噸一線。
對于后市，李喜貴認為，國家2014年玉米臨儲政策仍將主導國內(nèi)玉米市場價格走勢，今年部分地區(qū)玉米減產(chǎn)難以對市場供需構成實質(zhì)性影響，預計今年下半年玉米市場要對上半年的市場主體誤判進行糾偏，在臨儲玉米托市政策達到一定規(guī)模之后，市場主體入市采購玉米積極性會提
