圖表:央行年內(nèi)第四次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率 新華社發(fā)
新華網(wǎng)上海4月17日電(記者姚玉潔、沈而默)中國人民銀行17日晚間宣布,從2011年4月21日起,上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。
這是今年以來央行第4次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,也是去年以來第10次上調(diào)。此次上調(diào)后,我國大型金融機構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率將達(dá)到20.5%的高位。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,央行此舉是為對沖短期流動性集中釋放高峰,抑制通脹預(yù)期。
盡管發(fā)布時間從慣常的周五改到了周日,但央行這一動作仍符合市場預(yù)期。
日前在三亞舉行的博鰲亞洲論壇2011年年會上,央行行長周小川接受記者采訪時表示,立足于消除通貨膨脹走高的貨幣因素,貨幣政策已從適度寬松轉(zhuǎn)為穩(wěn)健,即貨幣政策要適當(dāng)收緊,這個趨勢估計還會持續(xù)一段時間。準(zhǔn)備金率沒有絕對的指標(biāo)。
市場普遍將周的表態(tài)解讀為——存款準(zhǔn)備金率上調(diào)沒有絕對上限。
“3月份外匯占款明顯回升,加上公開市場到期資金量較大,再次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率符合預(yù)期。”交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平說,“當(dāng)前光靠公開市場操作很難完全吸納流動性,而上調(diào)存款準(zhǔn)備金率可再次凍結(jié)3500億元資金。”
數(shù)據(jù)顯示,3月份我國新增外匯占款達(dá)到了4079億元,一季度新增外匯占款總額超過1.1萬億元,而4月份公開市場到期資金量將達(dá)到9110億元。
國泰君安證券首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷認(rèn)為,央行在4個月內(nèi)4次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,主要是為了對沖外匯占款,提前回收流動性。因為一旦基礎(chǔ)貨幣進(jìn)入銀行體系,就會通過信貸制造更多的貨幣。
CPI的高企也是再次上調(diào)準(zhǔn)備金率的原因之一。從已經(jīng)公布的細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)來看,我國CPI上漲的結(jié)構(gòu)因素正在發(fā)生變化,從之前主要是食品、居住類價格的上漲向其他領(lǐng)域蔓延。這也是目前需要加大流動性管理的原因所在。
“而之所以再次選擇上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,而不是加息,更多的是考慮到了熱錢流入的問題。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長劉元春說。他估算,用“外匯儲備增量-FDI-貿(mào)易順差”的公式簡單測算,一季度非貿(mào)易、非FDI項下無法解釋的資金流入就達(dá)到1300億美元左右,這其中很大一部分屬于“熱錢”。
李迅雷也表示,國際游資看好中國經(jīng)濟增長,同時也意識到中國通脹壓力持續(xù)較大,“賭”人民幣升值的熱錢涌入越來越多,如果中國持續(xù)加息,國際投機資本流入我國的數(shù)量可能更大。為防范這種惡性循環(huán),管理層在貨幣工具的選擇和組合上煞費苦心。
今年以來,央行在實施穩(wěn)健的貨幣政策中打出了一套政策工具“組合拳”,在交替使用存款準(zhǔn)備金率工具的同時,配合利率、匯率和公開市場操作,三率齊動,有效回收市場流動性,抑制通脹預(yù)期。
據(jù)中國外匯交易中心的最新數(shù)據(jù),4月15日銀行間外匯市場人民幣匯率中間價為1美元對人民幣6.5301元。人民幣兌美元中間價上調(diào)38個基點,逐漸逼近6.53關(guān)口,連續(xù)三個交易日刷新匯改高點。
劉元春說,如果過于偏重數(shù)量型的貨幣政策,商業(yè)銀行的緊縮會有一個偏向,即多向大型企業(yè)發(fā)放貸款,而擠占中小企業(yè)的資金需求,同時會導(dǎo)致短期利率和長期利率不一致,官方利率和民間利率出現(xiàn)大幅利差。
李迅雷認(rèn)為,我國流動性過剩的局面依然嚴(yán)峻,后期仍然可能有一系列收緊流動性的政策措施陸續(xù)出臺,包括加息、上調(diào)存款準(zhǔn)備金率等。他還建議,央行應(yīng)發(fā)行3年期長期央票,以進(jìn)一步有效回收流動性,改變目前“貨幣市場資金寬松、信貸市場資金緊張”的局面。