隨著近期國稅總局調(diào)整增值稅稅率和財政部下調(diào)生物燃料乙醇財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)兩大重拳出擊下,玉米深加工項目受到越來越多的抑制。盡管如此罕見措施對待玉米深加工項目,但是在總體需求持續(xù)增長的背景下,玉米價格仍然居高不下。
根據(jù)中國社科院的2012版《農(nóng)村綠皮書》預(yù)測,今年玉米產(chǎn)量將超過稻谷產(chǎn)量,成為中國第一大糧食作物。但是,從過去8年的歷史來看,盡管玉米產(chǎn)量是糧食品種中增長幅度最大,但是玉米價格也是主要糧食品種中增長幅度最大的。
玉米價格的居高不下,正是由于飼料需求和工業(yè)需求旺盛,尤其是近幾年深加工行業(yè)的玉米消費(fèi)量占玉米總消費(fèi)量的比重持續(xù)增加。去年國家就曾多次出臺針對玉米深加工行業(yè)的調(diào)控政策,旨在抑制深加工行業(yè)玉米需求的快速增長。在本年度國內(nèi)玉米庫存總體仍偏低的背景下,國家針對深加工行業(yè)的調(diào)控仍在重磅出擊。
2011年5月11日,財政部和國家稅務(wù)總局明確要求,暫停玉米深加工企業(yè)收購玉米增值稅抵扣政策,將之前實施的深加工企業(yè)收購玉米可抵扣13個點(diǎn)的進(jìn)項稅取消了。
今年4月17日,財政部下調(diào)生物燃料乙醇財政補(bǔ)助政策的通知,將以玉米為原料的燃料乙醇補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從1276元/噸降低為500元/噸;同日,國稅總局表示,將玉米深加工項目適用的增值稅稅率上調(diào)為17%。
目前,玉米深加工消費(fèi)占總消費(fèi)量達(dá)到28.2%,已經(jīng)超過國家設(shè)定的26%限制。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,如果玉米深加工趨勢剎不住,甚至出口導(dǎo)向型的玉米深加工繼續(xù)發(fā)展,玉米缺口可能進(jìn)一步擴(kuò)大。
然而,盡管玉米深加工項目受到如此嚴(yán)厲的政策限制,以及2011年玉米產(chǎn)量創(chuàng)下歷史新高,達(dá)到1.845億噸的背景下,國內(nèi)玉米需求總量仍然在高位增長,導(dǎo)致玉米供需仍然處于偏緊格局。
2012年春節(jié)過后,國內(nèi)玉米市場承接上年末的上漲勢頭,以東北產(chǎn)區(qū)為“龍頭”展開了新一輪強(qiáng)勁上漲,玉米期價更是創(chuàng)下歷史新高。在國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)消費(fèi)進(jìn)入傳統(tǒng)淡季,小麥替代“如火如荼”等較多不利因素之下,國內(nèi)玉米行情出現(xiàn)“淡季不淡”情況。
國內(nèi)玉米供求繼續(xù)趨緊,進(jìn)口玉米數(shù)量也不斷創(chuàng)新高。繼1月份我國玉米進(jìn)口量創(chuàng)10年歷史新高的75.1萬噸后,2月份玉米進(jìn)口量仍達(dá)52.1萬噸,預(yù)計3月玉米進(jìn)口量在50萬噸~80萬噸之間,今年一季度的進(jìn)口量就有可能超過去年全年的進(jìn)口量。美國玉米正在以其價格優(yōu)勢逐步攻占中國市場。
中期期貨研究院的分析報告就此認(rèn)為,進(jìn)口玉米大多是中儲糧政策性進(jìn)口彌補(bǔ)庫存之用,玉米價格如果出現(xiàn)大幅度上漲,這部分玉米將會用來拋儲平抑價格。