我國是玉米生產(chǎn)和消費大國,播種面積、總產(chǎn)量、消費量僅次于美國。近年來玉米消費量快速增長,價格持續(xù)攀升,這為玉米產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來較大壓力。
惠農(nóng)政策促進玉米種植。2012年中央財政繼續(xù)實行農(nóng)民種糧補貼政策。3月份,中央財政下?lián)艿诙r(nóng)資綜合補貼243億元。加上良種補貼10元/畝、油補5元/畝,農(nóng)民到手的補貼款在114元/畝。惠農(nóng)政策激發(fā)了農(nóng)戶種植玉米的積極性,為增加新季玉米種植面積奠定了基礎(chǔ)。
政策調(diào)控深加工企業(yè)的消費。飼料消費和深加工是目前玉米的主要消費方式。4月生豬存欄量仍處在高位,為保證飼用消費的用量,控制深加工企業(yè)與人爭糧的局面,國家出臺了一系列措施對深加工企業(yè)進行限制。例如:國稅總局確定部分玉米深加工產(chǎn)品增值稅稅率,玉米胚芽適用13%的增值稅稅率;玉米漿、玉米皮、玉米纖維和玉米蛋白粉不屬于初級農(nóng)產(chǎn)品,適用17%的增值稅稅率。
4月中旬財政部將2012年以糧食為原料的生物燃料乙醇補助標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)為500元/噸。2011年國家曾下發(fā)《關(guān)于調(diào)整變性燃料乙醇定點生產(chǎn)企業(yè)稅收政策的通知》,自2015年1月1日起,對以糧食為原料,生產(chǎn)用于調(diào)配車用乙醇汽油的變性燃料乙醇,全部取消增值稅先征后退政策,并全部恢復(fù)征收5%的消費稅。
國家持續(xù)對深加工企業(yè)進行規(guī)范和限制,事實上增加了深加工企業(yè)的生產(chǎn)成本,客觀上起到了限制玉米深加工企業(yè)產(chǎn)能擴大的作用。
國家補貼抵消了種植成本的增加,而深加工受限及國家對種糧的鼓勵政策將增加玉米供應(yīng)量??傮w來說,國家政策為玉米產(chǎn)業(yè)保駕護航,促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。