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      據(jù)農(nóng)業(yè)部近日消息，預(yù)計(jì)今年全國(guó)夏糧總產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，冬小麥將實(shí)現(xiàn)“九連增”。夏糧緣何能在連年豐收的高起點(diǎn)上繼續(xù)增產(chǎn)？對(duì)百姓生活和世界糧食市場(chǎng)意味什么？面對(duì)人增地減水缺的形勢(shì)，中國(guó)式糧食增產(chǎn)模式能否持續(xù)？記者就上述問(wèn)題采訪了業(yè)內(nèi)權(quán)威專家?！?/p>

　　四大因素促成夏糧增產(chǎn) 

　　農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，今年夏糧面積穩(wěn)中有增，單產(chǎn)再創(chuàng)新高，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)將提高10公斤左右，11個(gè)小麥主產(chǎn)區(qū)全面增產(chǎn)。 

　　“今年夏糧在生產(chǎn)基數(shù)比較高，生產(chǎn)成本增加的情況下，獲得豐收，主要得益于政策好、科技強(qiáng)、工作實(shí)、天幫忙。”農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人陳萌山說(shuō)。 

　　他表示，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)夏糧生產(chǎn)高度重視，在秋冬前公布小麥最低收購(gòu)價(jià)格，最低收購(gòu)價(jià)比去年提高7到9分。中央財(cái)政首次安排16億元用于一噴三防技術(shù)補(bǔ)助；科技工作者去年秋季指導(dǎo)農(nóng)民廣泛采用抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)；各地農(nóng)業(yè)部門(mén)實(shí)施病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治有效減輕災(zāi)害損失；氣候不錯(cuò)也促進(jìn)了小麥生長(zhǎng)。 

　　“值得一提的是，這幾年小麥種植技術(shù)，尤其是全程機(jī)械化、生產(chǎn)服務(wù)體系逐步健全，確保了工業(yè)化程度，保證了小麥生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)表示，在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增加、種糧效益較低背景下，小麥機(jī)械化生產(chǎn)使農(nóng)村留守勞動(dòng)力更愿意種植小麥，為穩(wěn)定面積奠定基礎(chǔ)。 

　　農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，今年我國(guó)小麥機(jī)收率超過(guò)90%。全國(guó)150萬(wàn)農(nóng)機(jī)手和大量農(nóng)業(yè)機(jī)械承擔(dān)了冬小麥?zhǔn)崭畹闹饕蝿?wù)，并且機(jī)收機(jī)種同時(shí)進(jìn)行，使這個(gè)過(guò)程縮短15天的時(shí)間。機(jī)械化作業(yè)效率提高以后，為增產(chǎn)創(chuàng)造了條件。 

　　糧食生產(chǎn)不確定因素增加 

　　近幾個(gè)月來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大，物價(jià)雖然有所回落，但可能引起反彈的因素并沒(méi)有完全消除，夏糧是否豐收對(duì)于保障市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定價(jià)格有重要作用。 

　　“目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給依然是緊平衡，夏糧增產(chǎn)不僅充實(shí)了庫(kù)存，解決了中國(guó)人吃飯問(wèn)題，并且增強(qiáng)人們對(duì)穩(wěn)定物價(jià)、管理通脹預(yù)期的信心，夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心政策研究所所長(zhǎng)韓一軍說(shuō)。 

　　聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織駐華助理代表張忠軍指出，目前國(guó)際糧價(jià)盡管有所回調(diào)，但仍在高位，供給仍然偏緊，中國(guó)夏糧主要是小麥，小麥?zhǔn)菄?guó)際第一口糧和貿(mào)易糧，夏糧增產(chǎn)對(duì)穩(wěn)定世界糧食市場(chǎng)作出了貢獻(xiàn)。 

　　專家們也提醒，不能對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)形勢(shì)過(guò)于樂(lè)觀。隨著全球變暖，干旱等極端天氣將增加糧食生產(chǎn)的不確定性，并且可能引起病蟲(chóng)害多發(fā)重發(fā)，影響糧食產(chǎn)量。 

　　據(jù)了解，今年小麥赤霉病在黃淮海等區(qū)域發(fā)生。雖沒(méi)有出現(xiàn)大面積流行，造成重大損失，但對(duì)一部分地區(qū)造成影響。 

　　“此外，中國(guó)仍有約半數(shù)‘望天田’，水利等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多也是一個(gè)制約因素。”程國(guó)強(qiáng)進(jìn)一步指出，種糧比較效益低，如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性依然是需要破解的重要問(wèn)題。 

　　提高單產(chǎn)保障糧食安全 

　　“目前，中國(guó)糧食生產(chǎn)背后各種因素已經(jīng)繃得很緊了，面對(duì)人增、地減、水缺的現(xiàn)實(shí)和化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品使用量很高的現(xiàn)狀，再依靠擴(kuò)大面積來(lái)增產(chǎn)已經(jīng)不可能，今后必須依靠提高單產(chǎn)，依靠科技和以水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”張忠軍說(shuō)。 

　　對(duì)于夯實(shí)糧食生產(chǎn)能力，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。2011年中央一號(hào)文件聚焦水利，對(duì)發(fā)展農(nóng)田水利作出明確部署；2012年，中央一號(hào)文件把農(nóng)業(yè)科技擺上突出位置。 

　　“越是連年增產(chǎn)，越要提高警惕，防止未來(lái)糧食生產(chǎn)能力滑坡。”韓一軍建議，要切實(shí)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高以生物育種等科技為主的科技投入和技術(shù)創(chuàng)新能力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，要逐步提高四補(bǔ)貼和最低收購(gòu)價(jià)，加大力度保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。 

　　張忠軍指出，穩(wěn)糧價(jià)是重要的，糧價(jià)大起大落消費(fèi)者不接受，政府要完善對(duì)弱勢(shì)群體的保障措施，在此基礎(chǔ)上，保持糧價(jià)穩(wěn)定上漲，讓農(nóng)民有利可圖，提高其積極性。 

　　程國(guó)強(qiáng)也建議，要更加重視發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，繼續(xù)提高社會(huì)化服務(wù)水平，提高機(jī)械化作業(yè)能力和服務(wù)能力，為提高糧食生產(chǎn)能力夯實(shí)基礎(chǔ)。