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     5月5日，湖北省襄陽市艷陽高照，晴空下已經(jīng)出穗的小麥充滿生機(jī)。在該市襄州區(qū)黃集鎮(zhèn)上李村，種糧大戶李永紅喜滋滋地告訴我們：“今年種植的120畝小麥將獲得豐收，預(yù)計(jì)平均單產(chǎn)在450公斤”。但是，問及想買個(gè)什么價(jià)格時(shí)，李永紅說：“去年每公斤賣1.96元，今年想能夠賣到國(guó)家公布的最低收購(gòu)價(jià)，每公斤2.04元（中等標(biāo)準(zhǔn)品）”。但是，目前襄陽市去年產(chǎn)的小麥銷售價(jià)格每公斤2.04—2.06元，大上市后的新產(chǎn)小麥很難賣到最低收購(gòu)價(jià)水平，希望國(guó)家適時(shí)啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。

     襄陽市是我國(guó)十大夏糧主產(chǎn)區(qū)，今年小麥種植面積533萬畝，比2011年增加37萬畝，增長(zhǎng)7.5%；預(yù)計(jì)單產(chǎn)405.5公斤，比2011年增加21公斤，增長(zhǎng)5.5%；總產(chǎn)21.6億公斤，增產(chǎn)2.6億公斤，增長(zhǎng)13.7%。

作為我國(guó)南部最先上市的地區(qū)，襄陽市新產(chǎn)小麥將在5月20日后陸續(xù)登場(chǎng)入庫。鑒于目前的市場(chǎng)狀況，應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。

生產(chǎn)成本決定需要適時(shí)啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案

     生產(chǎn)決定流通，流通反作用于生產(chǎn)。決定糧食銷售價(jià)格的重要因素，是糧食生產(chǎn)成本。只有當(dāng)農(nóng)民賣出商品糧食的收入能夠彌補(bǔ)生產(chǎn)成本，并有社會(huì)平均利潤(rùn)后，農(nóng)民才有可能進(jìn)行糧食再生產(chǎn)。

     近年來，生產(chǎn)資料的市場(chǎng)價(jià)格一直在上升，糧食生產(chǎn)的成本居高不下。據(jù)襄陽市糧食局最近調(diào)查，今年小麥平均每畝生產(chǎn)成本在550元，按照平均單產(chǎn)405.5公斤，每市斤2.04元計(jì)算，每畝收入277.22元。僅相當(dāng)于2011年全國(guó)“農(nóng)民工”平均月收入2049元的13.5%。

      如果不啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)，則襄陽市新產(chǎn)小麥的收購(gòu)價(jià)格很可能在每公斤2.00元的水平。目前襄陽市特二粉的銷售價(jià)格每公斤2.56元，加上副產(chǎn)品，倒算賬折合標(biāo)準(zhǔn)品小麥2.15—2.16元。只要從事糧食流通工作的人都知道，現(xiàn)在農(nóng)民收獲糧食后，基本上不整曬。所出售小麥的水分一般都高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2—3個(gè)百分點(diǎn)，加上每公斤0.05元的收購(gòu)費(fèi)用，三個(gè)月到半年的保管費(fèi)用、銀行利息等，每公斤利費(fèi)達(dá)0.16元，這就決定了小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格不能超過每公斤2.00元。否則，面粉加工企業(yè)將無利可圖。

      無論從農(nóng)民生產(chǎn)小麥的成本，還是面粉加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本計(jì)算，都需要啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。

季節(jié)性差價(jià)決定需要啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案

      小麥?zhǔn)且荒曛凶钤缟鲜械募Z食品種，也是收購(gòu)時(shí)間最集中、最短的糧食品種。這些特點(diǎn)決定了小麥?zhǔn)召?gòu)季節(jié)性價(jià)格下降的基本特征。

      農(nóng)村勞動(dòng)力緊張促使農(nóng)民賣糧集中。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，使我國(guó)“農(nóng)民工”以每年1000萬人的速度增加，農(nóng)村勞動(dòng)力緊張的趨勢(shì)越來越嚴(yán)重。有些外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民，在糧食生產(chǎn)季節(jié)回家，都是搶收搶種。一旦糧食收獲之后，就立即出售，以最快的速度返回工作崗位。留在農(nóng)村從事糧食生產(chǎn)的老人、婦女更是力不從心，糧食收獲之后，大多在地里就將糧食出售給農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。因而，小麥上市集中。

      倉(cāng)儲(chǔ)條件有限促使種糧大戶賣糧集中。農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)已經(jīng)成為燎原之勢(shì)，不少糧食生產(chǎn)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等，少則流轉(zhuǎn)幾十畝，多則流轉(zhuǎn)幾百、上千、甚至幾萬畝耕地。他們運(yùn)用規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)出的糧食，基本沒有倉(cāng)儲(chǔ)條件，收獲后需要及時(shí)出售。

      不宜保管促使農(nóng)民賣糧集中。小麥上市季節(jié)，正是高溫、潮濕季節(jié)，容易發(fā)熱、發(fā)霉、生蟲。而農(nóng)民家中的儲(chǔ)糧設(shè)施，很少達(dá)到小麥儲(chǔ)存規(guī)范要求。因此，農(nóng)民在收獲小麥后，絕大多數(shù)及時(shí)出售。就是在一些以面食為主的小麥產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民也改變儲(chǔ)存小麥加工面粉的習(xí)慣，一次性將小麥全面賣掉。一日三餐盡情享受走村串戶的經(jīng)銷商送上門來的饅頭、餃子、油條。

      由于小麥上市量集中，市場(chǎng)價(jià)格季節(jié)性回落。在小麥主產(chǎn)區(qū)回落的幅度一般每公斤0.06—0.10元。若不啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，襄陽市的新產(chǎn)小麥價(jià)格就有可能低于最低收購(gòu)價(jià)。農(nóng)民種植小麥本來就不高的收入，將會(huì)再打折扣。

收購(gòu)資金制約需要啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案

      在政策性銀行商業(yè)化運(yùn)作的格局下，糧食企業(yè)要獲得貸款，就需要用資產(chǎn)作抵押。

      眾所周知，糧食企業(yè)的資產(chǎn)是十分有限的。糧食商業(yè)企業(yè)，如儲(chǔ)備庫、購(gòu)銷企業(yè)等，現(xiàn)有的資產(chǎn)大多是倉(cāng)庫、土地。倉(cāng)庫折合資本量很有限，土地不少地方還是國(guó)家劃撥地，不能作抵押。面粉加工企業(yè)的資產(chǎn)稍微大一些，但是維持一個(gè)企業(yè)常年生產(chǎn)靠現(xiàn)有的資產(chǎn)抵押，可用于收購(gòu)的資金也有限。如一個(gè)日處理400噸的面粉加工企業(yè)，年需要10萬噸的小麥，收購(gòu)資金在2億多元。即使收購(gòu)季節(jié)收購(gòu)生產(chǎn)所需原料的一半，也需要1億多元的資金。

      在小麥上市季節(jié)唯一有資金保障的，是各級(jí)儲(chǔ)備糧的輪入。相對(duì)于大量上市的小麥，有限的儲(chǔ)備糧根本不足以拉動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格。

      在收購(gòu)資金嚴(yán)重緊缺的情況下，就可能出現(xiàn)糧食企業(yè)想收購(gòu)小麥而無錢收購(gòu)，農(nóng)民想賣小麥而得不到現(xiàn)錢。一方面農(nóng)商矛盾加劇，甚至將會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民找政府上訪的情況；另一方面為了不誤農(nóng)時(shí)，農(nóng)民只好降價(jià)以求，將小麥低價(jià)出售。無論哪一種情況出現(xiàn)，都會(huì)挫傷農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，進(jìn)而影響社會(huì)和諧。

      在我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況下，針對(duì)今年小麥生產(chǎn)和市場(chǎng)形勢(shì)，我們認(rèn)為襄陽市應(yīng)在5月20日左右啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，以保護(hù)種糧農(nóng)民利益，達(dá)到國(guó)家持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的初衷。