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      據(jù)甘肅經(jīng)濟(jì)日報報道（記者 莊俊康）從去年初到今年，我省鮮奶價格“坐”了一次過山車。2013年初，鮮奶價格一路攀升，由最初的每公斤3.8元上漲到了5.6元以上?？上Ш镁安婚L，進(jìn)入2014年4月份后，鮮奶價格突然出現(xiàn)斷崖式下降，最低下跌到每公斤2元，跌入了低谷。

      奶價波動牽動著管理部門的神經(jīng)。8月中旬，省奶業(yè)協(xié)會在蘭州召開了全省奶業(yè)形勢研討會，共同探討甘肅奶業(yè)如何走出困境。

      近年來，在政策、市場、價格等方面的強(qiáng)力作用下，甘肅奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，奶牛存欄量持續(xù)增加，單產(chǎn)水平有效提高，規(guī)模養(yǎng)殖快速攀升，有力地推動著奶業(yè)生產(chǎn)方式的變革。

價格波動

      “最近奶價開始回升了。”從事奶牛養(yǎng)殖業(yè)十多年的師滇澤如釋重負(fù)地說，目前牛奶收購價每公斤回升到了3.5元，企業(yè)走出了虧損的困境。

      會寧縣農(nóng)園養(yǎng)殖有限公司位于會寧縣柴家門鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，養(yǎng)殖奶牛900多頭，日產(chǎn)鮮奶10噸，屬白銀市規(guī)模較大的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)。負(fù)責(zé)生產(chǎn)的廠長師滇澤今年關(guān)注的焦點是奶價，“去年奶價最高的時候每公斤5.2元，今年最低跌到了2元，還不如一瓶礦泉水貴”。

      我省奶牛養(yǎng)殖主要分布在臨夏、甘州、臨澤、榆中、紅古、七里河、會寧、景泰、靖遠(yuǎn)、肅州、安定、臨洮等17個縣（區(qū)）。2013年，全省奶牛存欄20多萬頭，奶類總產(chǎn)量56萬多噸。去年鮮奶價格一路走高，達(dá)到了歷史最高位，然而今年的奶價，卻遭遇了一場寒流。

      來自甘肅奶業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，2013年初，鮮奶價格開始持續(xù)上揚(yáng)，進(jìn)入6月份后快速飆升，生鮮乳收購站平均售價由年初的每公斤3.8元，一路攀升到了最高5.6元以上?？上Ш镁安婚L，進(jìn)入2014年，前三個月奶價基本穩(wěn)定，但4月份以后，鮮奶價格突然出現(xiàn)了斷崖式下降，最低下跌到每公斤1元，奶價跌入了低谷。

      不僅是甘肅，全國奶牛養(yǎng)殖企業(yè)也遭遇了同樣的問題。農(nóng)業(yè)部監(jiān)測價格顯示，從今年2月份開始，全國奶價結(jié)束了此前持續(xù)38周的上漲。此后，進(jìn)入持續(xù)下降的通道。

      原奶價格此輪下滑有幾個方面的原因。近年來，受市場利好影響，我省奶牛存欄增加、單產(chǎn)提高。據(jù)省奶業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，去年，全省奶牛存欄20多萬頭，比上年增長了1.4萬頭，全省奶類總產(chǎn)量56萬多噸，比上年增長了2.76萬噸。不僅養(yǎng)殖戶加大了奶牛的存欄，在經(jīng)歷了去年的奶荒困擾后，企業(yè)也加大了奶牛的引進(jìn)及大規(guī)模牧場建設(shè)，如今部分牧場已經(jīng)投產(chǎn)，對奶源提供了強(qiáng)勁補(bǔ)充。

      另一方面，進(jìn)口牛奶來勢兇猛，正沖擊著中國的液態(tài)奶市場。來自中國乳業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，中國液態(tài)奶進(jìn)口量由2010年的1.59萬噸猛增到了2013年的19.5萬噸，近4年內(nèi)常溫奶進(jìn)口增長率高居乳制品品類第一。同時，進(jìn)口原料粉低價傾銷，亦拉低了乳企對國內(nèi)原料奶的依賴，從而導(dǎo)致量價齊跌。

市場機(jī)制

      奶價波動牽動著管理部門的神經(jīng)。省農(nóng)牧廳了解到奶業(yè)面臨的困境后，安排省奶業(yè)協(xié)會專題進(jìn)行研究。

      8月中旬，為了掌握甘肅奶業(yè)發(fā)展的真實情況，給政府決策提供依據(jù)，省奶業(yè)協(xié)會在蘭州召開了全省奶業(yè)形勢研討暨養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)會。來自全省重點奶業(yè)市、縣、區(qū)存欄500頭以上的規(guī)模化奶牛場場長、技術(shù)主管以及乳品企業(yè)的代表120多人參加了會議。

      甘肅省奶業(yè)協(xié)會秘書長何明淵介紹說，這次會議是在全國奶價出現(xiàn)波動，我省奶價驟降，規(guī)模化牛場經(jīng)營效益急劇下滑，養(yǎng)牛人對奶業(yè)前景不明朗的情況下召開的。

      這次會議上，參會代表暢所欲言，研討了甘肅奶業(yè)目前面臨的困難，提出了穩(wěn)定發(fā)展甘肅奶業(yè)的建議和希望。與會代表一致提出，要建立一系列奶業(yè)發(fā)展保障機(jī)制，按照政府支持、企業(yè)共同出資的辦法，建立奶產(chǎn)業(yè)風(fēng)險基金，利用政策性保險、風(fēng)險基金保護(hù)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立最低保護(hù)價制度，政府牽頭協(xié)會聯(lián)系創(chuàng)建鮮奶價格協(xié)調(diào)機(jī)制。創(chuàng)建生鮮乳銷售體系，擴(kuò)大銷售渠道。同時，建議國家和省政府出臺一些扶持和規(guī)范奶業(yè)發(fā)展的配套政策，開展反傾銷調(diào)查，以此來增強(qiáng)奶產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險、疫病風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力，有效保障奶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

      省農(nóng)牧廳副廳長姜良介紹說，近幾年我省積極貫徹落實國家有關(guān)扶持政策，并結(jié)合省里實際推出了奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場建設(shè)項目補(bǔ)貼、奶牛良種補(bǔ)貼、中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目以及振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動，這些政策和項目資金的落實一定程度上抵御住了今年奶價的波動，穩(wěn)定了全省奶業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

      “今年奶價最低的時候，奶企正常收購，沒有出現(xiàn)倒奶現(xiàn)象。”這是師滇澤沒有想到的。

      這次會議的召開提升了企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)的信心，全省奶價開始逐步回升。師滇澤說，現(xiàn)在鮮奶每公斤回升到了3.5元，企業(yè)能保本。目前，會寧縣金鈴養(yǎng)殖有限公司牛奶銷售價每公斤4元，企業(yè)已經(jīng)開始盈利。

轉(zhuǎn)型升級

      當(dāng)前奶業(yè)正處于歷史上最好的發(fā)展時期，未來發(fā)展空間巨大，中國奶業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長谷繼承在8月16日福州召開的第三屆海峽兩岸巴氏鮮奶發(fā)展論壇上表示。這次會議上，國內(nèi)20多家大型乳品企業(yè)一致認(rèn)為，中國乳品企業(yè)只有加快轉(zhuǎn)型，發(fā)展巴氏鮮奶，才能使中國民族乳業(yè)健康發(fā)展。

      省農(nóng)牧廳畜牧處處長豆衛(wèi)認(rèn)為，甘肅作為全國草業(yè)大省，人工種草面積達(dá)到2327萬畝，2013年實施國家奶牛優(yōu)質(zhì)苜蓿標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)創(chuàng)建項目，新增紫花苜蓿留床面積8萬畝。草產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展為奶業(yè)提供了豐富的優(yōu)質(zhì)飼草料保障。

      奶牛養(yǎng)殖是一項高投入、高成本、周期長的產(chǎn)業(yè)，為了扶持奶業(yè)發(fā)展，省政府和地方政府不僅出臺了一系列資金扶持政策，在我省開展的“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”，農(nóng)行省分行將連續(xù)五年每年安排養(yǎng)殖業(yè)30億元專項信貸規(guī)模，省財政部門采取全額全程貼息的辦法，支持農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和企業(yè)發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，激發(fā)了民間資本的活力。

      9月10日，記者在會寧縣金鈴養(yǎng)殖有限公司中川分公司看到，標(biāo)準(zhǔn)化的廠房依次排開，優(yōu)質(zhì)的澳大利亞荷斯坦奶牛以及全自動化擠奶廳無不顯示出這是一家現(xiàn)代化養(yǎng)牛場。該公司經(jīng)理常正平告訴記者，公司目前奶牛存欄3000多頭，產(chǎn)奶牛1500多頭，每天產(chǎn)奶60多噸，由于牛奶品質(zhì)好，即使在今年奶價行情不好的時候，每公斤售價也達(dá)到了3元。

      近年來，隨著荷斯坦牛數(shù)量的顯著增加，我省奶牛平均單產(chǎn)穩(wěn)步提高，每頭奶牛年產(chǎn)奶由2010年的5032公斤提高到了5500公斤。

      省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)管理局局長王有國介紹說，近年來，由于受奶業(yè)市場利好的影響，我省一批大型規(guī)?；鱿嗬^開建，如甘肅農(nóng)墾亞盛集團(tuán)決定總投資13億元，建設(shè)3萬頭奶牛養(yǎng)殖場，甘州區(qū)前進(jìn)奶業(yè)合作社的3萬頭奶肉牛建設(shè)項目，白銀鑫昊工貿(mào)有限公司武川5000頭高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖項目，必將推動我省現(xiàn)代化奶業(yè)的發(fā)展。

      就在規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖企業(yè)相繼開建的同時，我省標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖企業(yè)也如雨后春筍般發(fā)展了起來。來自省奶業(yè)協(xié)會的調(diào)研統(tǒng)計，目前奶農(nóng)合作社有12個，包含農(nóng)戶550戶，存欄奶牛1.2萬頭。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖快速飆升，散戶大幅度退出和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的逐步增加，有力地推動著奶業(yè)生產(chǎn)方式的變革。