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　　今年以來(lái)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)增速逐季放緩的情況下，仍保持著良好的就業(yè)形勢(shì)。人力資源社會(huì)保障部２５日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前９月中國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)９９４萬(wàn)人，提前超額完成了全年９００萬(wàn)人的目標(biāo)。

　　此間專家指出，在各種因素影響下，經(jīng)濟(jì)增速放緩尚未影響中國(guó)就業(yè)形勢(shì)，但長(zhǎng)期看形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，不排除未來(lái)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)緩步下降的可能。

　　今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)逐季回落趨勢(shì)：一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)９．７％，二季度增長(zhǎng)９．５％，三季度增長(zhǎng)９．１％。

　　與此同時(shí)，連續(xù)三個(gè)季度，中國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)一直保持在３００萬(wàn)人以上的較高水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在４．１％。

　　“總體看，就業(yè)局勢(shì)保持基本穩(wěn)定。”人力資源社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基分析原因指出，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本運(yùn)行狀況是健康的，盡管經(jīng)濟(jì)增速有所放慢，但還是保持了較快增長(zhǎng)，這對(duì)于就業(yè)的增長(zhǎng)起到了非常重要的支撐作用。

　　“此外，國(guó)家提出要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包容性增長(zhǎng)，要求在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的情況下，更多地關(guān)注和帶動(dòng)就業(yè)，積極實(shí)施了一系列就業(yè)扶持政策，抵消和化解了由于經(jīng)濟(jì)增速放緩而給就業(yè)帶來(lái)的消極影響。”尹成基說(shuō)。

　　“中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的。今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。”中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶今年９月在２０１１年夏季達(dá)沃斯論壇上說(shuō)。

　　當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)從一個(gè)側(cè)面證明了上述判斷。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)增速適度回落的同時(shí)，民生得到較好的保障和改善。

　　今年前三季度，中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)７．８％，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)１３．６％。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，就業(yè)機(jī)會(huì)繼續(xù)增加，是居民收入繼續(xù)增加的主要原因。

　　根據(jù)中國(guó)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，未來(lái)５年，中國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)４５００萬(wàn)人。

　　在中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)期持續(xù)放緩的情況下，長(zhǎng)期保持一個(gè)良好而穩(wěn)定的就業(yè)形勢(shì)并非易事。談到這一點(diǎn)，尹成基用“十分嚴(yán)峻”來(lái)表達(dá)他對(duì)未來(lái)的憂慮。

　　當(dāng)前，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)存在兩大矛盾：一是總量上的矛盾。每年新增需要就業(yè)的人數(shù)一直保持在一個(gè)比較大的規(guī)模，特別是高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)近幾年持續(xù)增加，大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力不斷涌入城鎮(zhèn)。二是結(jié)構(gòu)性矛盾。在一些地區(qū)，出現(xiàn)了企業(yè)招工難和勞動(dòng)者求職難并存的情況，反映了用人單位招不到需要的、適合的技能勞動(dòng)者，而同時(shí)大量就業(yè)人群缺乏相應(yīng)技能。

　　勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫榮也認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的影響有一個(gè)滯后期，通常是一個(gè)季度左右。今年第三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)已比第二季度有所下降，第四季度不排除有進(jìn)一步下降的可能。

　　“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、外需下降的情況下，更應(yīng)該堅(jiān)持把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。”尹成基表示，中國(guó)政府將繼續(xù)積極實(shí)施一系列就業(yè)扶持政策，包括繼續(xù)貫徹落實(shí)好稅收優(yōu)惠新政策和小額擔(dān)保貸款政策，推動(dòng)解決政策落實(shí)中存在的突出問(wèn)題；重點(diǎn)針對(duì)離校未就業(yè)畢業(yè)生，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)；深入推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；大規(guī)模開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。

　　“我們還會(huì)密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對(duì)就業(yè)的影響，及時(shí)采取一些有針對(duì)性的政策和措施，保持就業(yè)穩(wěn)定。比如：當(dāng)前要解決好小微型企業(yè)融資困難、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的問(wèn)題，充分發(fā)揮這類企業(yè)吸納就業(yè)的作用。”尹成基說(shuō)。