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　　商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘8日在2011國(guó)際投資論壇上表示，在保持出口穩(wěn)定的同時(shí)更注重進(jìn)口。將引導(dǎo)符合條件的外商投資企業(yè)在境內(nèi)上市。中國(guó)正在抓緊修訂完善外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，拓寬吸收外資領(lǐng)域，鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和環(huán)保等領(lǐng)域。

　　他認(rèn)為，目前各國(guó)所能采取的公共財(cái)政政策和金融政策工具的手段和空間越來越少，人們的信心在喪失，所以必須創(chuàng)造一個(gè)非常開放、便利的投資貿(mào)易環(huán)境，才能提振全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心，才能提高每個(gè)國(guó)家的就業(yè)率和國(guó)內(nèi)的消費(fèi)水平。中國(guó)將認(rèn)真總結(jié)入世十年的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行更加主動(dòng)的戰(zhàn)略，“引進(jìn)來”、“走出去”，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。

　　多措并舉“引進(jìn)來”

　　陳德銘說，中國(guó)正在大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，為投資者帶來了難得的機(jī)遇，中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的開放將為投資者的戰(zhàn)略布局提供新舞臺(tái)?？梢灶A(yù)見在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，中國(guó)的投資環(huán)境將繼續(xù)保持明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　他表示，將引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資在促進(jìn)企業(yè)升級(jí)、完成企業(yè)融資方面發(fā)揮積極作用。中國(guó)將積極創(chuàng)新吸收投資的方式，鼓勵(lì)外商通過兼并、購(gòu)買等方式參與國(guó)有企業(yè)的重組改造。中國(guó)將在建立并購(gòu)監(jiān)管體系和反壟斷審查體系的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善外資并購(gòu)政策，使相關(guān)規(guī)定更加透明、法制化。

　　陳德銘說，中國(guó)支持外資發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、合作創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的綜合優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)外資在中國(guó)設(shè)立地區(qū)總部，設(shè)立研發(fā)中心。研究制訂支持邊境合作區(qū)和跨境合作區(qū)的政策和措施，支持沿邊合作和開放。

　　由商務(wù)部發(fā)布的《中國(guó)外資統(tǒng)計(jì)2011》數(shù)據(jù)顯示，2010年外商直接投資行業(yè)中，實(shí)際使用外資金額最多的是制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，分別為495.91億美元和239.86億美元，占實(shí)際使用外資金額的43.22%和20.91%。而投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源等產(chǎn)業(yè)的比重不足10%。中國(guó)在“十二五”規(guī)劃中，提出要大力發(fā)展新能源、高端制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，“引進(jìn)來”資金在這些方面大有可為。

　　“走出去”任重道遠(yuǎn)

　　陳德銘表示，中國(guó)在“十二五”保持外貿(mào)、出口穩(wěn)定的同時(shí)更加注重進(jìn)口，不斷提高引進(jìn)外資，更加注重企業(yè)走出去發(fā)展，鼓勵(lì)有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)到國(guó)外投資興業(yè)。

　　在中國(guó)企業(yè)走出去的過程中，得到了極大多數(shù)國(guó)家的支持，但也有個(gè)別地區(qū)并不歡迎中國(guó)投資進(jìn)去，有一些大國(guó)以國(guó)家安全為名把中國(guó)的投資排除在外。他同時(shí)表示，中國(guó)希望有關(guān)國(guó)家能對(duì)等地放寬產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入，加大市場(chǎng)和技術(shù)開放的力度，提高對(duì)外資審查的透明度，以更加積極的姿態(tài)對(duì)待中國(guó)企業(yè)的投資。

　　陳德銘在談到中非合作時(shí)指出，中國(guó)企業(yè)“走出去”需要有步調(diào)有節(jié)奏的走，不僅要深化金融領(lǐng)域的合作，也要注重為非洲培養(yǎng)本土人才。他稱，“自上世紀(jì)80年代開展大規(guī)模的對(duì)外培訓(xùn)以來，中國(guó)已累計(jì)為非洲培訓(xùn)了300萬的各界人才，這次參加研討會(huì)的高級(jí)官員也是其中的一部分。中國(guó)還邀請(qǐng)了非洲各種部門和各種高官領(lǐng)導(dǎo)到中國(guó)來訪問，切磋商談中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。”

　　另一方面，正如商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在本屆投洽會(huì)上所說，當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)中國(guó)企業(yè)“走出去”非常有利，而“中國(guó)對(duì)外投資仍然處在起步初級(jí)階段”。全國(guó)政協(xié)委員、香港中國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳經(jīng)緯也認(rèn)為，目前中國(guó)的對(duì)外開放格局已由“引進(jìn)來”為主，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略。

　　陳經(jīng)緯表示，當(dāng)今世界正處于大調(diào)整、大變革、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，此時(shí)中國(guó)企業(yè)加快海外布局，實(shí)施重大的戰(zhàn)略投資，顯得尤為重要。“但是，中國(guó)企業(yè)的跨國(guó)公司出路在哪里？中國(guó)企業(yè)海外投資如何破解金融難題？這些都值得探討。”中國(guó)目前的海外投資盡管增長(zhǎng)很快，但是與外國(guó)在華投資相比，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。數(shù)據(jù)顯示，截至2010年，中國(guó)吸收外資存量達(dá)到5788億美元，而對(duì)外直接投資存量為3172.1億美元。

　　貿(mào)易自由“危中有機(jī)”

　　中國(guó)在推動(dòng)貿(mào)易投資自由的同時(shí)，也面臨著一些挑戰(zhàn)。比如，近日又現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義苗頭。9月5日，世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)就中國(guó)訴美國(guó)輪胎特保措施世貿(mào)爭(zhēng)端案發(fā)布裁決報(bào)告，維持了美輪胎特保措施。專家認(rèn)為，美國(guó)實(shí)施的輪胎特保措施扭曲了貿(mào)易自由，不利于世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，且是不符合全球貿(mào)易自由化發(fā)展趨勢(shì)的。

　　陳德銘認(rèn)為，未來的中國(guó)面臨土地、環(huán)境、資源趨緊、勞動(dòng)力成本上升等一系列新的挑戰(zhàn)。但是在可以預(yù)見較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)的投資環(huán)境能將繼續(xù)保持明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，支持和鼓勵(lì)跨國(guó)投資是增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)的有效途徑。

　　浙江省國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究中心主任張漢東認(rèn)為，從當(dāng)前形勢(shì)看，今后一段時(shí)期中國(guó)對(duì)外貿(mào)易仍將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，出口增速將繼續(xù)高于世界貿(mào)易平均增速和大多數(shù)國(guó)家的出口增長(zhǎng)水平，與一些國(guó)家的雙邊貿(mào)易失衡狀況恐將難以得到完全解決。由此，中國(guó)出口產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)遭遇貿(mào)易救濟(jì)措施及貿(mào)易壁壘也難以避免，各種貿(mào)易爭(zhēng)端仍會(huì)長(zhǎng)期存在。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，才能在根本上緩解乃至消除貿(mào)易摩擦。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無論是各國(guó)政府還是跨國(guó)企業(yè)，都需要逐步認(rèn)識(shí)到全球貿(mào)易自由化的發(fā)展趨勢(shì)。中國(guó)證券報(bào)記者在投洽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)看到不同膚色、操不同語言的參展商和參觀者們?cè)谇⒄勚鞣N項(xiàng)目，顯然，“永恒的利益”將會(huì)是全球經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的理由。截至中國(guó)證券報(bào)記者發(fā)稿時(shí)，據(jù)投洽會(huì)組委會(huì)投資貿(mào)易部統(tǒng)計(jì)，大會(huì)各代表團(tuán)共對(duì)外簽約項(xiàng)目295個(gè)，總投資153.3億美元，利用外資119.7億美元。在簽約項(xiàng)目中，合同項(xiàng)目237個(gè)，總投資107.4億美元，利用外資85.6億美元，其中千萬美元以上合同項(xiàng)目160個(gè)。此外，大會(huì)“走出去”對(duì)接簽約項(xiàng)目15個(gè)，總投資8432.3萬美元，中方投資6587.7萬美元，中方投資100萬美元以上（含100萬美元）的簽約項(xiàng)目11個(gè)，中方合計(jì)投資6603萬美元。